一、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元

5月23日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道確保運(yùn)行在合理區(qū)間。

會(huì)議決定，實(shí)施6方面33項(xiàng)措施，主要包括：一是財(cái)政及相關(guān)政策。在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬(wàn)億元。將中小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計(jì)今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬(wàn)億元以上。針對(duì)汽車(chē)行業(yè)，會(huì)議決定，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

二、回顧2016年購(gòu)置稅減半，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)

回顧乘用車(chē)市場(chǎng)，2015年4月和5月，乘用車(chē)銷(xiāo)量同比微增長(zhǎng)；6月開(kāi)始，乘用車(chē)銷(xiāo)量同比下降3.36%；7月同比下降趨勢(shì)擴(kuò)大，降幅達(dá)到6.58%，當(dāng)月降幅大大超過(guò)預(yù)期；8月乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比下降3.39%，乘用車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)三個(gè)月低于上年同期。

針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)連續(xù)出現(xiàn)的下滑態(tài)勢(shì)，2015年9月30日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車(chē)按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。這是對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議支持新能源汽車(chē)和小排量汽車(chē)發(fā)展措施、促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需舉措的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

按照購(gòu)置稅的計(jì)算方式：整車(chē)開(kāi)票金額/1.17*10%來(lái)計(jì)算，一輛10萬(wàn)的汽車(chē)，購(gòu)置稅為8547元，購(gòu)置稅減半，意味著消費(fèi)者可以節(jié)約4273.5元。1.6L及以下乘用車(chē)是銷(xiāo)量重要的細(xì)分市場(chǎng)，購(gòu)置稅在整車(chē)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，除去整車(chē)費(fèi)用以外的最大支出金額，此項(xiàng)政策的出臺(tái)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可以算是重大的利好，從當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)看，確實(shí)在2015年底和2016年乘用車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)都得到了很好的改善。

隨著當(dāng)年購(gòu)置稅政策的出臺(tái)，2015年10月乘用車(chē)銷(xiāo)量隨即擺脫了銷(xiāo)量下滑的態(tài)勢(shì)，在政策實(shí)施的10月份，乘用車(chē)銷(xiāo)量到了193.69萬(wàn)輛，同比增加13.34%，隨后的11月和12月同比增長(zhǎng)均超過(guò)兩位數(shù)，分別增長(zhǎng)23.74%和18.27。2015年全年實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)銷(xiāo)量2110.87萬(wàn)輛，同比2014年1970萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7.15%。

2016年除去2月份春節(jié)外，乘用車(chē)全年11個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，6月到11月的六個(gè)月更是實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的同比增長(zhǎng)，最高增長(zhǎng)為9月份，同比增長(zhǎng)達(dá)到28.94%，全年乘用車(chē)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量2429.22萬(wàn)輛，同比2015年2110.87萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.08%。

2017年對(duì)1.6L及以下排量的乘用車(chē)不再按照5%征收，調(diào)整為7.5%的稅率征收。乘用車(chē)銷(xiāo)量雖然仍是增長(zhǎng)，但是增幅大幅下降，同比2016年增長(zhǎng)1.86%

2015年出臺(tái)的購(gòu)置稅減半政策，不僅刺激了乘用車(chē)的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)也給汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)紅利，2015年實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)產(chǎn)量2107.94萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.82%；2016年產(chǎn)量2442.07萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.85%；2017年產(chǎn)量2480.67萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.58%。

由此可見(jiàn)，購(gòu)置稅減半政策的出臺(tái)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)利好，刺激汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，帶來(lái)車(chē)企的產(chǎn)量提升，拉動(dòng)整體制造業(yè)的供應(yīng)鏈。

三、近期各地汽車(chē)補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)回暖

今年以來(lái)，受到疫情等因素影響，對(duì)汽車(chē)零部件供應(yīng)鏈、產(chǎn)量和消費(fèi)市場(chǎng)都帶來(lái)較強(qiáng)沖擊，2022年1-4月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)769萬(wàn)輛和769.1萬(wàn)輛，同比下降10.5%和12.1%，其中，乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成649.4萬(wàn)輛和651.0萬(wàn)輛，同比分別下降2.6%和4.2%。

隨著疫情逐漸得到緩解，有必要提振消費(fèi)信心，快速恢復(fù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。4月下旬，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中提出，“鞏固拓展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)和智能家電下鄉(xiāng)，推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。”

隨之，在5月份，全國(guó)多地都推出了因地制宜的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策，包括汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼、增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)、汽車(chē)消費(fèi)券等。這也進(jìn)一步幫助消費(fèi)者增強(qiáng)了汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)能力，拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)，從而推動(dòng)動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和零部件供應(yīng)企業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇。筆者再此做了部分城市補(bǔ)貼政策的整理。

四、此次購(gòu)置稅減半政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)有效拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)

疫情對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了不少壓力，回看2020年疫情后，多家車(chē)企紛紛下調(diào)銷(xiāo)售目標(biāo)，應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的銷(xiāo)售壓力。但是近日上汽集團(tuán)召開(kāi)的股東大會(huì)消息披露，今年600萬(wàn)輛的年度目標(biāo)不變。

這也就有可能意味著會(huì)有一部分車(chē)企不會(huì)下調(diào)年度銷(xiāo)售任務(wù)，通過(guò)兩個(gè)方式去搶占市場(chǎng)份額，一個(gè)是在下半年進(jìn)行新車(chē)型集中上市，增加品牌曝光率，吸引消費(fèi)者關(guān)注，購(gòu)置本品牌車(chē)型；另一方面可能會(huì)出增加營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用，出臺(tái)較有力度的促銷(xiāo)政策，聯(lián)合汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商提高集客量，提升成交率，推進(jìn)銷(xiāo)售節(jié)奏。

對(duì)于乘用車(chē)的消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅，疊加各地出臺(tái)的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，能在短期內(nèi)提振消費(fèi)信心，促進(jìn)終端消費(fèi)。預(yù)計(jì)短期內(nèi)乘用車(chē)銷(xiāo)量同環(huán)比下滑的態(tài)勢(shì)有望得到改善。

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